« Vers une zone contre la marche au ralenti dans la ville de Mississauga »

PROJET de rapport final

Février 2003

La Campagne contre la marche au ralenti de Mississauga a été rendue possible grâce à la généreuse participation financière de Ressources naturelles Canada et au leadership de Brenda Sakauye, coordonnatrice des services environnementaux de la ville de Mississauga et présidente du Comité consultatif sur la qualité de l'air de Mississauga. La société Lura Consulting a été choisie pour participer à l'élaboration de la campagne et à son évaluation, y compris la préparation de ce rapport. Pour toute question au sujet de la campagne ou du présent rapport, veuillez communiquer avec :

Brenda Sakauye
Coordonnatrice des services environnementaux
Planification de l'infrastructure et de l'environnement
Service du transport et des travaux publics
3484, Semenyk Court
Mississauga (Ontario) L5C 4R1
Téléphone : (905) 615-3217
Télécopieur : (905) 615-3173

David Dilks
Vice-président
Lura Consulting
107, rue Church, suite 400
Toronto (Ontario) M5C 2G5
Téléphone : (416) 410-3888, poste 2
Télécopieur :(416) 536-3453
ddilks@lura.ca

Catherine Ray
Agent principal du développement des marchés
Division de l'utilisation de l'énergie reliée au transport
Office de l'efficacité énergétique
Ressources naturelles Canada
580, rue Booth, 12e étage
Ottawa (Ontario) K1A OE4
Téléphone : (613) 995-5264
Télécopieur : (613) 952-8169
cray@rncan.gc.ca
Brenda.Sakauye@city.mississauga.on.ca

1.0 Introduction et contexte

1.1 Toile de fond et objectifs de la campagne

Les Canadiens reconnaissent de plus en plus que l'utilisation de la marche au ralenti lorsqu'un véhicule est immobilisé n'a aucun sens. L'utilisation abusive de la marche au ralenti est une habitude qui nous coûte des millions de dollars chaque année en carburant gaspillé et qui cause inutilement beaucoup de pollution, contribuant à des problèmes tels que le changement climatique et le smog qui affectent la santé de tous les Canadiens. Sans compter que la marche au ralenti n'est pas du tout bénéfique pour le moteur de notre véhicule, contrairement à la croyance populaire. La campagne contre la marche au ralenti de Mississauga – “Vers une zone contre la marche au ralenti dans la ville de Mississauga” – a été inaugurée en octobre 2001 afin d'aider les citoyens de Mississauga à se débarrasser de cette habitude d'utilisation de la marche au ralenti. « Je déclare Mississauga zone contre la marche au ralenti », a affirmé le maire Hazel McCallion, marquant ainsi le début de la campagne contre la marche au ralenti d'une durée d'un an, sur l'ensemble du territoire de sa municipalité.

La campagne de Mississauga s'est déroulée autour des principaux objectifs suivants :

1. Mettre à l'essai les outils contre la marche au ralenti et l'information contenue dans les outils du site Action contre la marche au ralenti de Ressources naturelles Canada (RNCan), sur l'ensemble du territoire de la municipalité;
2. Réduire l'utilisation inutile de la marche au ralenti à Mississauga;
3. Améliorer les initiatives de protection du climat de Mississauga.

De plus, la campagne a été spécialement conçue dans le but d'obtenir un certain nombre de retombées environnementales et communautaires :

• Sensibilisation accrue de la communauté face aux actions concrètes qui peuvent être menées par des particuliers afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre;
• Meilleure connaissance de la communauté à propos des problèmes associés à l'utilisation de la marche au ralenti et des avantages de transformer la ville de Mississauga en zone contre la marche au ralenti;
• Réduction des émissions de CO₂ générées par la marche au ralenti des véhicules à Mississauga;
• Réduction des coûts en carburant, de la détérioration et de l'usure des véhicules;
• Amélioration locale de la qualité de l'air.

Points saillants de la campagne
Initiatives air pur. La ville de Mississauga a intégré la campagne à son programme air pur et changement climatique.

Évaluation. La campagne contre la marche au ralenti s'est dotée d'une puissante composante pour l'évaluation, comprenant enquêtes et études mesurant le succès de chacune des plus importantes initiatives de la campagne, ainsi que le succès global de la campagne.

Sensibilisation du public. Parmi les moyens déployés pour informer le public au sujet de la marche au ralenti des véhicules, on compte l'utilisation d'un mélange de publicité, d'affiches, de panneaux, de médias locaux et nationaux, et de communications par Internet.

Initiative en milieu de travail. Une des composantes importantes de la campagne contre la marche au ralenti a été le programme mis en oeuvre par les employés municipaux afin de réduire l'utilisation de la marche au ralenti, autant avec leur véhicule personnel qu'avec celui utilisé dans l'exercice de leurs fonctions.

Interventions individuelles à différents lieux dans la communauté. Afin de contribuer à changer les comportements associés à l'utilisation inutile de la marche au ralenti, la ville de Mississauga a reconnu l'importance de discuter avec les gens à l'endroit même où survient l'utilisation de la marche au ralenti, soit à proximité des écoles, des sites du réseau GO Transit et des centres communautaires, entre autres.

1.2 Trousse Zone contre la marche au ralenti disponible sur le Web

RNCan a élaboré une trousse contre la marche au ralenti accessible sur son site Web (www.oee.rncan.gc.ca/transports/marche-au-ralenti.cfm) afin de soutenir les municipalités et les groupes communautaires dans leur action visant à enrayer l'utilisation inutile de la marche au ralenti au niveau local. Le site Web contient de l'information détaillée pouvant contribuer à la conception et à l'élaboration de campagnes contre la marche au ralenti. Dans le but de raffiner la trousse et d'évaluer son efficacité, RNCan a désigné deux villes canadiennes, Mississauga et le Grand Sudbury, afin de mener un projet-pilote de campagne contre la marche au ralenti sur l'ensemble de leurs territoires respectifs, s'inspirant d'initiatives et d'approches contenues dans la trousse, avant que ne soient lancées des campagnes dans d'autres villes canadiennes, et avant qu'une telle campagne soit mise en oeuvre à l'échelle nationale. En plus de fournir de nombreux renseignements utiles, le site Web contient des outils précis, tels que :

• des étude de cas sur les attitudes et comportements liés à l'utilisation de la marche au ralenti et les obstacles à la participation du public aux campagnes contre la marche au ralenti;
• « ce que vous pouvez faire » en tant qu'individu, groupe, entreprise, municipalité ou école, et des conseils pour mettre sur pied des initiatives contre la marche au ralenti dans une communauté ou à l'intérieur d'un lieu précis;
• un aperçu du marketing social communautaire et de quelle façon ses techniques peuvent être appliquées à la réduction de l'utilisation de la marche au ralenti;
• la trousse contre la marche au ralenti, comprenant :
• des fiches de renseignements sur la marche au ralenti;
• des calculateurs et des feuilles de travail;
• des jeux-questionnaires;
• des illustrations et du matériel prêts à l'emploi tels que des logos, des images, des affiches, des brochures, des autocollants, un exposé en format PowerPoint, une fiche de renseignements, un formulaire d'observation, le Plan d'action personnel à cinq volets et un modèle de lettre à l'éditeur.

Plus précisément, les images et les modèles du site Web fournissent un point de départ important pour toute campagne, permettant au principal matériel de communication – affiches, bannières, autocollants en vinyle pour pare-brise, assainisseurs d'air et fiches de renseignements – d'être élaboré rapidement et à des coûts plus que raisonnables.

1.3 Bailleurs de fonds et partenaires

La campagne « Vers une zone contre la marche au ralenti dans la ville de Mississauga » a été entreprise et financée par l'Office de l'efficacité énergétique de RNCan, au nom du gouvernement du Canada. La ville de Mississauga, en Ontario, a été l'un des premiers sites de mise à l'essai de la campagne-pilote étant donné son rôle de chef de file en matière d'initiatives environnementales locales et à cause des efforts qu'elle a déployés dans l'élaboration d'un plan d'action local visant à réduire la consommation d'énergie et les émission de gaz à effet de serre des entreprises. Le personnel de la ville de Mississauga a contribué à l'élaboration et à la mise en oeuvre de la campagne.

Parmi les partenaires de composantes individuelles de la campagne, mentionnons :

• l'Université de Toronto à Mississauga (quatre de ses étudiants stagiaires en environnement se sont joints au personnel de la campagne contre la marche au ralenti afin d'effectuer des interventions individuelles auprès des conducteurs);
• GO Transit (initiative du réseau GO);
• les conseils scolaires Peel District School Board et Dufferin-Peel Catholic District School Board (initiative des écoles);
• l'Institut canadien des produits pétroliers (initiative du secteur privé).

1.4 Élaboration de la campagne et principales initiatives

La ville de Mississauga et RNCan ont déterminé ensemble les projets et initiatives contre la marche au ralenti qu'elles considéraient appropriés et qui pouvaient être mises en oeuvre dans le cadre de la campagne municipale. La campagne proposée a ensuite été présentée et appuyée par le Comité consultatif sur la qualité de l'air et par le comité central de Mississauga (comptant tous les membres du conseil municipal). La mise en oeuvre de six principales initiatives à mener au cours de la campagne d'une durée d'un an a donc été adoptée :

• Sensibilisation du public et campagne médiatique
• Initiative en milieu de travail
• Initiative des écoles
• Initiative du réseau GO Transit
• Initiative du secteur privé
• Initiative des points chauds municipaux

1.5 Marketing social communautaire

La campagne s'est servie des méthodes uniques du marketing social communautaire (MSC) afin d'encourager les conducteurs à éviter de laisser les moteurs de leur véhicule tourner au ralenti. Le MSC constitue une approche innovatrice qui facilite les changements de comportements en se concentrant sur le contact personnel et les communications, et en fournissant une alternative attrayante aux campagnes de sensibilisation traditionnelles du public basées sur l'information. Une approche qui implique l'identification des obstacles à une activité, la conception d'une stratégie visant à les surmonter au moyen de connaissances tirées des sciences sociales, la conduite de la stratégie de manière à en assurer le succès et l'application à une plus grande échelle.

Les approches du MSC ont été utilisées avec toujours plus de succès pour aborder la question de la marche au ralenti dans un grand nombre de communautés canadiennes au cours des dernières années, y compris les écoles de Toronto et les lieux de transit ayant fait partie du projet « Coupez le moteur » en 2000. Les résultats obtenus dans le cadre de ce projet ont constitué un apport inestimable pour l'élaboration de la campagne contre la marche au ralenti sur les différents sites.

S'inspirant des approches du marketing social communautaire, une stratégie contre la marche au ralenti efficace a été élaborée. Elle contient les éléments suivants :

Le MSC à l'oeuvre : une intervention caractérisée par le contact individuel

• Premièrement, il faut rappeler aux automobilistes de couper le moteur de leur véhicule lorsqu'ils sont stationnés. Pour obtenir ce résultat, on a décidé d'utiliser des panneaux métalliques aux différents endroits visés pour la mise en oeuvre de la campagne. Cette approche ayant pour but d'augmenter la sensibilisation aux différents emplacements désignés serait amplifiée par une vaste campagne médiatique de publicité dans les journaux, les abribus et à la radio.
• Deuxièmement, les contacts individuels sont importants. La campagne a prévu l'utilisation du personnel du projet contre la marche au ralenti abordant les automobilistes pour leur parler de l'importance d'éviter d'utiliser inutilement la marche au ralenti.
• Troisièmement, on a demandé aux automobilistes de s'engager à éviter d'utiliser la marche au ralenti lorsqu'ils sont arrêtés pendant plus de 10 secondes.

Les méthodes du MSC ont été appliquées aux initiatives dans les écoles et aux sites du réseau GO, à celles du secteur privé et des points chauds municipaux, et ont été adaptées afin d'être utilisées dans le cadre de l'initiative en milieu de travail.

1.6 Aperçu du rapport

Le présent rapport présente les résultats et faits saillants ressortant de l'évaluation globale de la campagne, ainsi que les faits saillants et résultats obtenus à la suite des six principales initiatives de la campagne. Il est organisé selon les sections suivantes :

La Section 2.0, intitulée Matériel destiné à la campagne, résume les étapes de l'élaboration du matériel destiné à la campagne, et propose des exemples des différents types de matériel utilisé au cours de la campagne.

La Section 3.0, intitulée Composantes clés de la campagne décrit et résume les résultats obtenus grâce aux six principales initiatives ayant fait partie de la campagne d'une durée d'un an, soit l'initiative sensibilisation du public et campagne médiatique, l'initiative en milieu de travail, l'initiative des écoles, l'initiative du réseau GO Transit, l'initiative du secteur privé et l'initiative des points chauds municipaux.

La Section 4.0, intitulée Évaluation de la campagne, fait rapport des connaissances, des attitudes et des comportements des résidants de la ville et des principaux publics cibles du projet à propos de la marche au ralenti des véhicules, avant la campagne et après sa mise en oeuvre, illustrant l'efficacité de la campagne à modifier la sensibilisation des résidants sur le sujet et leur volonté d'agir pour contrer l'utilisation de la marche au ralenti.

La Section 5.0, intitulée Principales leçons tirées, résume les plus importantes leçons apprises lors de la mise en oeuvre de cette campagne qui aideront à l'élaboration de futures campagnes contre la marche au ralenti dans d'autres municipalités.

La Section 6.0, intitulée Coûts de la campagne, détaille les sommes dépensées pour la production du matériel de communication, ainsi que le nombre d'heures consacrées par le personnel, ce qui pourra aider les autres municipalités à planifier et à entreprendre leur propre campagne contre la marche au ralenti.

La Section 7.0, intitulée Orientations futures, décrit et fait ressortir des occasions et partenariats possibles résultant de cette campagne qui s'offrent à la ville de Mississauga.

Ce rapport a été préparé par Lura Consulting, la société choisie par RNCan et la ville de Mississauga pour aider à l'élaboration et à l'évaluation de la campagne. Il présente les faits saillants de la campagne s'étant déroulée sur l'ensemble du territoire de la municipalité, tout en référant le lecteur aux rapports détaillés liés à chacune des composantes spécifiques de la campagne décrites dans chacune des sections ci-haut (voir la liste complète des rapports liés à la campagne à l'Annexe A).

Ce que les résidants de Mississauga ont dit à propos de la campagne

« Vous faites un excellent travail. Ne lâchez pas! »
« Vous devriez aussi parler aux conducteurs d'autobus et de camions. »
« Je souhaiterais qu'un tel projet soit réalisé à l'échelle du pays, et à l'échelle de la planète! »
« Je suis souvent horrifié face au nombre de véhicules en marche au ralenti que je croise chaque jour, lorsque je marche ou que je cours. Merci de votre engagement, merci de vous soucier de notre approvisionnement en air. »
« C'est tout simplement un de ces gestes qui ne coûte rien, qui est bénéfique pour l'environnement et qui ne réduit aucunement notre confort personnel. »
« Je suis d'accord avec vous sur toute la ligne. Le nombre de personnes qui laissent leur moteur tourner au ralenti sans même y penser est effarant! »
« J'adore cette campagne, c'est une excellente idée. »
« Merci de vous soucier de l'utilisation inutile de la marche au ralenti. Bon courage pour la suite de votre travail à ce propos. »
« L'éducation continue assortie de faits et de chiffres est l'unique solution... »
« Votre campagne contre la marche au ralenti est une idée géniale. Bonne chance dans la poursuite de vos efforts éclairés. »
« Ce que vous faites à Mississauga est merveilleux. Ça devrait être comme ça partout! »

2.0 Matériel destiné à la campagne

La campagne a utilisé une gamme variée de matériel de communication, s'inspirant des illustrations et outils disponibles sur le site Action contre la marche au ralenti et adaptés à la réalité de la campagne de Mississauga. Ce matériel comprend :

• des illustrations et des logos;
• des fiches de renseignements;
• des autocollants en vinyle pour pare-brise;
• des affiches;
• des annonces dans les abribus et les journaux;
• des panneaux métalliques.

Principaux messages de la Campagne contre la marche au ralenti

« Zone contre la marche au ralenti. Arrêtez votre moteur. »
« Laisser tourner votre moteur, c'est mortel pour l'environnement. »
« Un moteur qui tourne au ralenti plus de 10 secondes consomme plus d'essence que de couper le contact pour redémarrer ensuite. »
« Vous pouvez économiser essence et argent, et contribuer à assainir l'air en coupant le moteur de votre véhicule une fois stationné. »
« Tourner au ralenti, c'est tourner en rond. »
« En évitant la marche au ralenti à peine cinq minutes par jour, tous les jours de l'année, les automobilistes canadiens pourraient empêcher plus de 1 million de tonnes de dioxyde de carbone d'aboutir dans l'atmosphère. »
« Il s'agit simplement de tourner la clé. »

Fiches de renseignements
Des fiches de renseignements ont été remises aux automobilistes sur les sites participants. Elles expliquent que le fait d'arrêter le moteur du véhicule une fois stationné permet d'économiser de l'argent, procure des avantages pour la santé et l'environnement et fait la promotion d'une utilisation plus efficace de l'énergie. Deux versions de cette fiche ont été élaborées; celle où on représente un enfant a été utilisée à proximité des écoles.

Autocollants pour les pare-brise des véhicules
Le personnel du projet a demandé aux automobilistes de s'engager publiquement à couper le moteur de leur véhicule une fois stationné en apposant un autocollant sur leur pare-brise.

Panneaux métalliques
Des panneaux ont été installés dans les aires de stationnement et aux lieux de transit, endroits où les automobilistes sont le plus susceptibles de laisser tourner leur moteur lorsque leur véhicule est à l'arrêt, afin de leur rappeler de ne pas utiliser la marche au ralenti.

Annonces dans les abribus et affiches installées dans la communauté
Ces affiches de campagne ont été utilisées dans le cadre la campagne médiatique, dans les abribus et à l'arrière des autobus. Les mêmes affiches en plus petit format ont été placées dans la trousse pour les écoles, afin de donner une portée supplémentaire à la campagne et de rappeler aux automobilistes d'arrêter leur moteur une fois stationnés.

3.0 Composantes clés de la campagne

3.1 Sensibilisation du public et campagne médiatique

But:
Sensibiliser à grande échelle le public à la campagne contre la marche au ralenti et à ses messages clés.

Approche
Une stratégie de communication globale, comprenant une composante relation avec les médias, a été élaborée au même titre que des initiatives de communication spécifiques liées à chacun des principales composantes de la campagne pour rejoindre les résidants de Mississauga en les informant du problème de la marche au ralenti des véhicules, de ce que la municipalité fait à ce sujet et de ce que les particuliers, autant que les groupes communautaires, peuvent faire pour s'impliquer. Le fait d'effectuer un suivi de l'intérêt des médias et de leur couverture des événements entourant le lancement et la campagne en soi a permis à l'équipe du projet d'évaluer le niveau d'intérêt général par rapport au sujet et le degré de transmission des messages clés de la campagne.

Parmi les activités de sensibilisation, mentionnons :

• des communiqués de presse et des événements médiatisés qui ont permis d'obtenir une couverture dans les journaux, ainsi qu'à la radio et à la télévision;
• de la publicité dans les journaux, à la radio, sur les autobus et dans les abribus;
• des affiches et de l'information au sujet de la campagne à des endroits désignés dans la collectivité;
• un site Web réservé au sujet (www.123turnyourkey.com), des articles sur le site Web de la ville de Mississauga et dans le bulletin des employés.

Allan Rock
Ministre de l'Industrie
Conférence de presse sur l'initiative du secteur privé

Résultats
! Une enquête téléphonique réalisée en milieu de campagne a révélé que 53 % des résidants de Mississauga étaient au courant de l'existence de la campagne. Ce nombre a grimpé lors de l'enquête post-campagne alors que 69 % des répondants disaient avoir vu, lu ou entendu parler de la campagne.
! La couverture de la campagne dans les médias imprimés et électroniques a rejoint plus de 12 millions de lecteurs, d'auditeurs et de téléspectateurs.
! La couverture médiatique de la campagne a été d'une grande ampleur à l'échelle locale et nationale (voir la liste partielle de la couverture médiatique à la page suivante).
! On a dénombré plus de 10 000 visites sur le site Web de la campagne, 62 demandes de matériel, et des commentaires de la part de 176 personnes (à ce jour) d'un bout à l'autre du Canada (ainsi que des commentaires provenant des plusieurs collectivités des États-Unis, ainsi qu'un commentaire du Portugal et un de Hong Kong).
! Parmi ceux qui ont émis un commentaire, 90% ont fait part de leur soutien à la campagne et ont indiqué que la marche au ralenti était un problème.

Résumé de la couverture médiatique
Quelques médias locaux

• « La marche au ralenti du moteur ciblée », Toronto Star, 17 oct. 2001
• « La ville devient verte grâce à sa croisade contre la marche au ralenti », Mississauga News, 19 oct. 2001
• « Prévenir les dangers liés à la marche au ralenti des automobiles », Ottawa Citizen, 7 déc. 2001
• « Les enfants patrouillent à la recherche d'utilisateurs de la marche au ralenti », Mississauga News, 11 janv. 2002
• Rogers Television, First Local Show
• Fairchild Television
• CFTO-TV
• CFRB-AM, Ted Woloshyn Show
• CFTR-AM

Quelques médias nationaux et internationaux

• Rencontre de l'Organisation mondiale de la santé au sujet des villes et de la santé, sept. 2001
• « Un effort réuni montre la voie à de nouvelles façons de financer des projets municipaux », Globe & Mail, 30 août 2001
• « Nous ne pouvons rester immobiles face à la marche au ralenti », Globe & Mail, 25 oct. 2001
• « 1,2 million $ en fumée », Municipal World, déc. 2001
• « La ville de Mississauga embauche des étudiants pour faire des menaces contre la marche au ralenti », National Post, 23 nov. 2001
• « S'il vous plaît, coupez les moteurs », Canadian Living, mai 2002
• « Des villes qui sont des milieux de vie sains », Canadian Geographic, mai/juin 2002

3.2 Initiative en milieu de travail

But
Sensibiliser davantage les employés municipaux au problème de la marche au ralenti et les amener à réduire l'utilisation inutile du ralenti, peu importe qu'ils utilisent leur véhicule personnel ou celui qui leur est fourni pour l'exercice de leurs fonctions.

Approche
L'initiative en milieu de travail comprenait deux volets distincts, tous deux axés sur le personnel de Mississauga:

1. Initiative des employés – une campagne qui sensibilise davantage les employés au problème qu'est la marche au ralenti (grâce à des affiches, des courriels internes, de l'information sur le site intranet de la ville, à l'intérieur du bulletin des employés, et à l'occasion de présentations et d'événements) et qui cherche à obtenir leur implication (en distribuant les fiches de renseignements et des autocollants pour pare-brise à chaque employé avec son talon de chèque, en initiant des contacts individuels avec les membres du personnel au centre municipal et visant à obtenir leur engagement d'afficher l'autocollant et en tenant un concours adressé au personnel, offrant des prix aux véhicules qui affichent l'autocollant).

2. Initiative des parcs automobiles – une recherche visant à découvrir les meilleures façons de réduire l'utilisation inutile de la marche au ralenti des véhicules faisant partie d'un parc (transport en commun et autres parcs automobiles de la municipalité). La recherche a été menée à partir :

• des profils des meilleures pratiques adoptées parmi les municipalités canadiennes et les entreprises du secteur privé qui ont décidé d'agir contre la marche au ralenti dans leur territoire respectif;
• des entrevues avec des gestionnaires de flottes et de parcs de véhicules;
• des groupes de consultation composés de conducteurs, de mécaniciens et de représentants syndicaux.

S'inspirant des résultats de la recherche, on a été élaboré une stratégie visant à présenter des ateliers de formation sur mesure à chaque service et division de la municipalité gérant des parcs et les conducteurs des véhicules de ces parcs.

Résultats
À la suite de l'initiative en milieu de travail, on a constaté que :
! 96 % des employés municipaux étaient au fait de l'existence de la campagne contre la marche au ralenti;
! 31 % ont affirmé que la campagne avait changé leur comportement par rapport à la marche au ralenti;
! les autocollants contre la marche au ralenti pour pare-brise ont été placés sur la plupart des véhicules du parc municipal et sur plus de 10 % des véhicules personnels des employés;
! les divisions clés de la ville (parcs, travaux publics, transport en commun) ont élaboré et appliqué des lignes directrices ou des approches de communication afin de réduire l'utilisation de la marche au ralenti au sein des conducteurs de véhicules du parc;
! des rencontres avec la direction du service de transport en commun ont eu pour résultat la naissance d'une nouvelle politique réduisant le temps maximal pendant lequel un autobus municipal peut utiliser la marche au ralenti de 15 à 5 minutes;
! La tenue d'ateliers pour les employés a été proposée afin d'encourager une réduction encore plus importante de l'utilisation de la marche au ralenti.
Un étudiant en études environnementales de l'Université de Toronto à Mississauga présente le message contre la marche au ralenti à la conseillère municipale Maja Prentice.

3.3 Initiative des écoles

But
Sensibiliser davantage les conducteurs – les parents aussi bien que les gardiens – qui prennent leurs enfants à l'une des écoles primaires de Mississauga au problème de la marche au ralenti et les amener à réduire l'utilisation inutile du ralenti.

Approche
Distribution de trousses d'information contre la marche au ralenti (incluant affiches, fiches de renseignements, autocollants, activités suggérées et idées à intégrer au programme scolaire) à environ 200 écoles primaires publiques et catholiques de la région de Peel. Dans un sous-ensemble de 20 écoles, des panneaux métalliques ont été installés et le personnel du projet a mené des interventions recherchant l'engagement ainsi qu'une composante évaluation auprès des conducteurs à l'aide des fiches de renseignements et des autocollants pour pare-brise. Des rencontres ont aussi été tenues avec la direction des autobus scolaires pour encourager les chauffeurs d'autobus scolaires à ne pas avoir recours à la marche au ralenti lorsqu'ils prennent les enfants à l'école.

Résultats
Avant le début des interventions, 54 % des conducteurs observés utilisaient la marche au ralenti en attendant les enfants. Près de 500 conducteurs ont été abordés à 20 écoles primaires qui ont fait l'objet de visites de la part du personnel de la campagne.
! 90 % d'entre eux étaient favorables à une discussion sur la marche au ralenti;
! 85 % ont accepté la fiche de renseignements contre la marche au ralenti;
! 82 % ont accepté l'autocollant pour pare-brise
! Près de 40 % ont immédiatement apposé l'autocollant sur leur pare-brise.
L'effet combiné des panneaux et du contact individuel aux écoles primaires s'est avéré un franc succès :
! La fréquence d'utilisation de la marche au ralenti a chuté de 54 % à 29 %;
! La durée d'utilisation de la marche au ralenti est passée de 8 à 3,5 minutes.

De plus, la direction du transport scolaire a avisé les entreprises de transport scolaire et les chauffeurs d'autobus de réduire au minimum l'utilisation inutile de la marche au ralenti lorsqu'ils prenaient et déposaient les enfants.

Lancement médiatique de l'initiative des écoles

3.4 Initiative du réseau GO Transit

But
Sensibiliser davantage les conducteurs prenant des passagers aux huit lieux de transit du réseau GO Transit de Mississauga au problème de la marche au ralenti et les amener à réduire l'utilisation inutile du ralenti.

Approche
Des interventions visant à obtenir un engagement ont été menées aux huit lieux de transit du réseau GO Transit où les passagers sont attendus à l'aide de panneaux contre la marche au ralenti, de fiches de renseignements et d'autocollants pour pare-brise. Une composante évaluation a également été intégrée dans quatre des huit lieux de transit pour mesurer l'efficacité de cette composante.

Résultats
! Les observations ont montré que 48 % des conducteurs laissaient leur véhicule tourner au ralenti en attendant leurs passagers aux lieux de transit du réseau GO Transit, avant l'initiative;
! Près de 1400 conducteurs ont été abordés au cours des visites sur ces lieux;
! 92% d'entre eux étaient favorables à une discussion sur la marche au ralenti;
! 91 % ont accepté les renseignements contre la marche au ralenti;
! 81 % ont accepté l'autocollant pour pare-brise;
! Près de 14% ont immédiatement apposé l'autocollant sur leur pare-brise;
! La fréquence d'utilisation de la marche au ralenti a légèrement augmenté (48 % à 54 %);
! La durée d'utilisation de la marche au ralenti a légèrement augmenté (de 20 secondes);
! Le réseau GO Transit a installé 40 panneaux contre la marche au ralenti permanents.

Étant donné la chute des températures et la diminution de lumière du jour survenue entre l'évaluation de base et le suivi d'évaluation, il est fort probable que cette initiative ait empêché une augmentation encore plus importante de l'utilisation de la marche au ralenti, causée par l'arrivée de l'hiver.

Lancement médiatique de l'initiative du réseau GO Transit
en présence de Eldred King, président de GO Transit, Catherine Ray, de Ressources naturelles Canada, George Carlson, conseiller municipal du quartier 6 de la ville de Mississauga, et l'ours GO, mascotte du réseau GO Transit.

3.5 Initiative du secteur privé

But
Sensibiliser davantage les entreprises et industries de Mississauga au problème de la marche au ralenti et s'assurer leur concours pour qu'elles contribuent à la promotion des messages contre la marche au ralenti auprès de leurs employés, des conducteurs des véhicules de leur flotte et de leurs clients.

Approche
Des trousses d'information contre la marche au ralenti ont été remises à plus de 200 entreprises et industries de Mississauga. De plus, l'Institut canadien des produits pétroliers (ICPP) s'est jointe à la ville de Mississauga, à titre de partenaire dans une campagne de sensibilisation (campagne médiatique et interventions). Des interventions dans le but d'obtenir un engagement ont été menées par le personnel du projet à plus de 50 stations-service Esso, Sunoco, Canadian Tire et Petro-Canada de Mississauga, à l'aide de panneaux contre la marche au ralenti, de bannières, de tableaux-annonces, de fiches de renseignements, d'autocollants pour pare-brise et d'assainisseurs d'air. Une composante évaluation a également été intégrée dans quatre stations pour mesurer l'efficacité de cette composante. Certaines sociétés membres de l'ICPP participant au projet ont présenté la campagne contre la marche au ralenti à leurs employés en leur distribuant du matériel de communication et en affichant des panneaux contre la marche au ralenti à des emplacements stratégiques, sur les lieux de leurs sièges sociaux du Grand Toronto.

Résultats
La distribution de trousses d'information contre la marche au ralenti aux entreprises et industries de Mississauga a eu pour résultat que :
! Huit sociétés ont participé à la promotion du message contre la marche au ralenti de la ville auprès de leur personnel et du public au cours des événements liés au Jour de la terre 2002 (AECL, Pratt & Whitney, AstraZeneca, Fuji Photo Film, Bentall Real Estate Services et Square One Mall à Mississauga, ainsi que Dofasco à Hamilton et Ford Motor Company à Oakville);
! De nombreuses demandes ont été reçues afin d'obtenir des autocollants pour pare-brise (plus de 6 000), des fiches de renseignements (plus de 7 700), des affiches et des panneaux contre la marche au ralenti en métal. Par exemple, Cooksville Chrysler a distribué des fiches de renseignements et des autocollants pour pare-brise à sa clientèle du service technique pendant plusieurs mois à la suite de l'initiative du secteur privé.
À la suite de la campagne de l'ICPP, les enquêtes ont démontré :
! La réaction des automobilistes abordés par les « ambassadeurs » contre la marche au ralenti de l'ICPP aux stations d'essence participantes fut extrêmement positive. Plus de 11 000 automobilistes ont été abordés au cours des deux semaines de l'initiative :
! 86 % d'entre eux étaient favorables à une discussion avec le personnel du projet à propos de la marche au ralenti;
! 85 % ont accepté la fiche de renseignements;
! 81 % ont accepté l'autocollant pour pare-brise, s'engageant ainsi à réduire l'utilisation inutile de la marche au ralenti;
! 20 % d'entre eux ont rendu public leur engagement de réduire l'utilisation de la marche au ralenti en apposant immédiatement l'autocollant sur leur pare-brise.

Boris Jackman
Membre de l'ICPP et
vice-président directeur de Petro-Canada

! De façon générale, le public a considéré que les stations-service étaient de bons endroits pour échanger de l'information au sujet de la marche au ralenti.
! L'initiative a atteint le public et il est probable qu'elle réussisse à changer le comportement lié à l'utilisation de la marche au ralenti. Préoccupés par le problème de l'utilisation abusive de la marche au ralenti, près de la moitié (46%) de ceux qui ont été interrogés à la suite de cette initiative affirment que l'initiative contre la marche au ralenti les motivera sûrement à changer leurs comportements actuels en ce qui a trait à l'utilisation de la marche au ralenti.

3.6 Initiative des points chauds municipaux

But
Sensibiliser davantage les conducteurs travaillant à des installations municipales où l'utilisation de la marche au ralenti a été observée au problème de la marche au ralenti et les amener à réduire l'utilisation inutile du ralenti.

Approche
L'initiative des points chauds municipaux a été conçue pour traiter l'utilisation inutile de la marche au ralenti qui survient sur les terrains des bâtiments publics régis par la municipalité, tels que les bibliothèques, les arénas et les centres communautaires. Des fiches de renseignements ont été distribuées dans toutes les installations de la municipalité. Des panneaux en métal contre la marche au ralenti ont été installés sur les lieux de 20 installations. Quatre endroits (le centre municipal de Mississauga, le centre communautaire Cawthra, le centre communautaire Frank McKechnie et le centre communautaire Meadowvale) qui avaient signalé un achalandage important à des périodes précises, ont été sélectionnés pour la tenue d'interventions individuelles et d'une évaluation.

Résultats
! Près de 250 conducteurs ont été abordés par le personnel du projet à l'occasion des visites des sites municipaux, soit :
! 78 % qui étaient favorables à une discussion sur la marche au ralenti;
! 71 % qui ont accepté l'information contre la marche au ralenti;
! 64 % qui ont accepté l'autocollant pour pare-brise, s'engageant ainsi à réduire l'utilisation inutile de la marche au ralenti;
! 34 % qui ont immédiatement apposé l'autocollant sur leur pare-brise, rendant public leur engagement de réduire l'utilisation de la marche au ralenti;
! La fréquence d'utilisation de la marche au ralenti a augmenté (35 % à 62 %).
! La durée d'utilisation de la marche au ralenti a diminué (de 27 secondes). Comme ce fut le cas avec l'initiative du réseau GO Transit, ces résultats sont largement attribuables à une importante chute des températures et à une réduction de la lumière du jour avant la conclusion de cette initiative. Il est probable que cette initiative ait empêché une augmentation encore plus importante de l'utilisation de la marche au ralenti, causée par la détérioration des conditions météo.

Centre municipal de la ville de Mississauga

Centre communautaire Frank McKechnie

4.0 Évaluation de la campagne

Aperçu
Les deux campagnes municipales (celle de Mississauga et celle du Grand Sudbury) ont constitué des campagnes-pilotes visant à évaluer l'efficacité de la trousse d'outils et de l'approche adoptée avant une mise en oeuvre à plus grande échelle dans d'autres municipalités de l'ensemble du pays. C'est pour cette raison qu'une grande importance a été accordée à la surveillance et à la mesure de l'efficacité de la campagne, permettant aux principales leçons tirées d'être intégrées à d'éventuelles campagnes.

À cette fin, chacune des initiatives individuelles de la campagne comprenait une composante évaluation afin de mesurer l'efficacité de chaque stratégie. Ces évaluations ont été menées à l'aide d'une gamme de méthodes, telles que :

• la collecte de données de référence et de suivi sur la fréquence et la durée d'utilisation de la marche au ralenti à chaque endroit;
• la réalisation d'enquêtes afin de déterminer les changements dans le degré de sensibilisation du public à la question de la marche au ralenti;
• le suivi des résultats d'interventions afin de déterminer à quel point ces interventions ont bien été reçues et d'évaluer le consentement global des conducteurs à discuter du sujet, à recevoir de l'information et à s'engager à réduire l'utilisation inutile de la marche au ralenti.

Les résultats d'évaluation individuels sont présentés dans les sections relatives à chacune des composantes (voir Section 3.0).

En plus des évaluations réalisées pour chacune des composantes, la campagne d'une durée d'un an a également été évaluée globalement grâce à une enquête téléphonique menée auprès des résidants, avant et après la campagne, et grâce à des entrevues accordées par des conducteurs interceptés pendant qu'ils attendaient leurs passagers aux stations du réseau GO Transit de la ville de Mississauga. Ces résultats sont présentés plus bas.

But et approche
Enquêtes téléphoniques pré-campagne et post-campagne
L'incidence de la campagne pour une zone contre la marche au ralenti a été mesurée à l'aide d'enquêtes téléphoniques pré-campagne et post-campagne, dans le but d'acquérir une compréhension des comportements relatifs au ralenti, d'examiner la fréquence d'utilisation de la marche au ralenti à différents endroits à Mississauga et d'avoir une idée des perceptions et des attitudes des résidants de la ville par rapport à la marche au ralenti. Deux enquêtes téléphoniques ont été réalisées :

• Une enquête pré-campagne – réalisée à la fin septembre 2001 – a servi à établir des données de référence en ce qui a trait à la sensibilisation et aux attitudes envers l'utilisation inutile de la marche au ralenti.
• Par la suite, une enquête post-campagne – menée à la fin octobre 2002 – a été complétée dans le but de mesurer l'efficacité de la campagne et de fournir une base de comparaison avec les données de référence obtenues avant la campagne.

Pour chaque enquête, plus de 150 entrevues ont été réalisées. Les foyers ont été sélectionnés au hasard à partir du répertoire téléphonique de la ville de Mississauga, et les sondeurs ont demandé à parler au membre de la famille qui conduisait le plus. Les résultats de cette enquête, étant donné la taille de l'échantillonnage, se sont avérés exacts à ± 8,0 %, 19 fois sur 20.

Entrevues interceptées
Quarante courtes entrevues ont été menées auprès de conducteurs interceptés alors qu'ils étaient en attente dans une des stations du réseau GO Transit de Mississauga à la fin septembre, dans le but d'obtenir des opinions directes à propos de la campagne planifiée et avant son lancement, et de mieux comprendre les comportements relatifs à la marche au ralenti, à la fréquence d'utilisation de la marche au ralenti aux stations du réseau GO Transit, et pour avoir une idée du type de méthodes de communications qui seraient le plus efficace pour rejoindre les citoyens de la ville.

Résultats
Enquête pré-campagne
! 90 % des répondants croient que la marche au ralenti cause inutilement la pollution de l'air.
! Un résidant de Mississauga sur trois affirme avoir utilisé la marche au ralenti au moins une fois lors de la dernière journée où il a utilisé son véhicule.
! Le résidant de Mississauga moyen affirme utiliser la marche au ralenti de 3 à 5 minutes (selon l'endroit) lorsqu'il attend à l'intérieur de son véhicule.
! 90 % sont d'accord qu'« arrêter le moteur une fois stationné est la chose à faire ».
! 94 % soutiennent l'action de la communauté pour la réduction de l'utilisation inutile de la marche au ralenti.
! 34 % ont déjà entendu la phrase « zone contre la marche au ralenti ».

Entrevues lors d'interceptions
! Lorsqu'ils laissent tourner leur moteur, 59 % le font afin de contrôler la température.
! Lorsqu'ils arrêtent leur moteur, 31 % le font parce qu'ils se préoccupent de l'environnement et 31 % pour économiser de l'argent et ne pas gaspiller de carburant.
! 65 % considèrent la marche au ralenti des véhicules comme un problème.
! 27 % ont suggéré d'apposer une signalisation contre la marche au ralenti à des endroits appropriés et 24 % ont suggéré d'entreprendre une campagne publicitaire dans les journaux locaux, à la radio ou à la télévision.

Enquête post-campagne
! 95 % des répondants croient que la marche au ralenti cause inutilement la pollution de l'air (en hausse de 5 %).
! 93 % sont d'accord qu'« arrêter le moteur une fois stationné est la bonne chose à faire » (en hausse de 3 %).
! 57 % ont déjà entendu la phrase « zone contre la marche au ralenti » (en hausse de 23 %).
! Dans son ensemble, la campagne a rejoint une grande proportion de résidants de Mississauga. Un pourcentage significatif, soit 69 %, ont affirmé avoir vu, lu ou entendu parler de la campagne.

Ceux qui ont été exposés à la campagne…
! Affirment qu'ils utilisent moins la marche au ralenti – approximativement 3 à 4 fois moins (selon l'endroit) que ceux qui n'y ont pas été exposés.
! Affirment utiliser la marche au ralenti une fraction du temps – à peine plus d'une minute comparé à près de quatre minutes chez les personnes qui n'y ont pas été exposées.
! Sont plus susceptibles de modifier leur comportement à propos de la marche au ralenti – 57 % affirment que la campagne aura une incidence importante ou moyenne sur leur utilisation de la marche au ralenti à l'avenir.

De plus, la campagne a eu un effet plus important sur les hommes que sur les femmes, qui affirment utiliser moins la marche au ralenti et qui ont une attitude plus négative par rapport à la marche au ralenti, peu importe qu'elles aient ou non été exposées à la campagne.

5.0 Principales leçons retenues

Au cours des différentes étapes de planification, d'élaboration et de mise en oeuvre de la campagne pour une zone contre la marche au ralenti à Mississauga, le personnel du projet a retenu certaines leçons importantes qui méritent d'être portées à la connaissance d'autres municipalités ou entreprises du secteur privé avant de débuter leur propre campagne contre la marche au ralenti.
Contexte des leçons retenues

1. Le soutien du conseil et de la haute direction est indispensable.
L'équipe de campagne de Mississauga a sollicité et reçu un solide soutien de la part de son conseil et de sa haute direction. Le Maire a contribué au lancement de la campagne. Un appui formel du conseil a été demandé et reçu. L'initiative a d'abord été présentée par l'entremise du comité consultatif sur la qualité de l'air, composé de chefs de services et de conseillers, garantissant ainsi au projet un soutien du côté politique, aussi bien que du côté du personnel. De la même façon, les résultats de la campagne ont été présentés au comité consultatif et au conseil municipal une fois la campagne terminée.
2. Les partenariats sont la clé du succès
Des partenaires issus de la collectivité sont nécessaires à la mise en oeuvre efficace de campagnes contre la marche au ralenti. La ville de Mississauga a conclu des ententes de partenariats avec GO Transit, les deux commissions scolaires de son territoire, l'Institut canadien des produits pétroliers et l'Université de Toronto à Mississauga (dont les étudiants ont participé à la mise en oeuvre de plusieurs initiatives à l'intérieur de la campagne). Les partenariats avec les différents conseils et associations rendent plus à l'aise et plus réceptifs les organismes membres individuelles qui pourraient considérer une participation dans la campagne. À la suite de communications avec ces organisations représentatives, des ententes peuvent ensuite être élaborées avec des membres de la direction et du personnel de chacun des sites pour l'installation de panneaux et pour aller de l'avant avec d'autres activités de la campagne, telles que les visites sur les lieux par le personnel de la campagne.
3. Aborder les « mythes » à propos de la marche au ralenti.
Les trois mythes contre la marche au ralenti selon lesquels 1) le moteur a besoin d'être réchauffé avant la conduite; 2) la marche au ralenti est bénéfique pour le moteur; 3) arrêter et redémarrer un véhicule endommage son moteur, sont très répandus à Mississauga et ailleurs, et doivent être traités et maintenus à l'avant-plan des préoccupations dans le cadre de toute campagne contre la marche au ralenti.
4. Faites du ménage dans votre propre cour.
Il est plus facile et surtout plus efficace de demander au public de s'impliquer lorsque la municipalité a déjà entrepris des mesures afin de réduire l'utilisation de la marche au ralenti à l'interne. Afin de montrer son propre engagement dans une initiative contre la marche au ralenti, Mississauga a lancé une initiative en milieu de travail afin de réduire l'utilisation de la marche au ralenti dans toutes les opérations municipales, incluant le transport en commun, parallèlement à des efforts de réduction de l'utilisation de la marche au ralenti à d'autres endroits dans la communauté.
5. Les interventions individuelles sont plus efficaces pendant les mois cléments.
Il est important d'effectuer, autant que possible, les interventions individuelles pendant les mois les plus chauds (mai, juin, juillet, août et septembre) pour les raisons suivantes :

• Des études ont démontré que le temps et la température extérieure ont une grande incidence sur le comportement lié à la marche au ralenti. Si le temps se gâte ou si les températures chutent pendant le déroulement d'une initiative, ou encore entre les mesures d'évaluation de référence et de suivi, il est probable que l'utilisation de la marche au ralenti augmentera. Si une composante évaluation est intégrée à la campagne, il est important de planifier les interventions et les évaluations à un moment de l'année où les conditions météorologiques sont le moins susceptibles de changer.
• Les conducteurs sont plus disposés à interagir avec le personnel du projet par temps doux.
• Il fait clair plus longtemps, rendant les interventions pendant les périodes de pointe, et plus particulièrement celle du soir, plus faciles et plus sécuritaires.

6. Lors du choix des meilleurs emplacements pour les interventions individuelles, concentrez-vous sur les conducteurs qui sont :
a) parents;
b) ne sont pas de passage;
c) constituent un auditoire « captif ». Certains endroits sont préférables à d'autres pour la réalisation d'interventions individuelles puisqu'ils facilitent la mise en oeuvre et la capacité de contrôler les différentes variables et de mesurer les changements de comportement lié à la marche au ralenti. En plus des critères pour la sélection de sites de mise en oeuvre qui ont été précisés dans d'autres rapports (plus particulièrement dans le rapport « Arrêtez le moteur »), certains facteurs supplémentaires sont apparus clairement pendant cette campagne :

• Le « type » de conducteurs utilisant le site est important. L'initiative des écoles s'est avérée la plus réussie, probablement parce que les conducteurs qui s'y trouvaient étaient majoritairement des parents et des gardiens, par opposition à des conducteurs généraux, et que ce groupe de conducteurs est peut-être plus affecté par les messages liés à la santé et à l'environnement de la campagne.
• Idéalement, le site serait fréquenté par une population régulière de conducteurs (c'est-à-dire qui n'est pas de passage). En plus d'être des gardiens, les conducteurs se trouvant devant les écoles étaient les plus homogènes et les plus réguliers (pas de passage), offrant au personnel du projet la possibilité de discuter avec chacun des conducteurs se présentant à ce site.
• Les conducteurs doivent constituer un « auditoire captif » pendant une période de temps suffisamment longue pour permettre des interventions efficaces. Pendant l'initiative des points chauds municipaux, des parents de jeunes enfants étaient souvent si pressés et distraits que les interventions ont du être écourtées au point de réduire leur efficacité. Le meilleur temps pour aborder les conducteurs et discuter de la marche au ralenti est en fin de journée, étant donné qu'ils sont souvent moins pressés que lors de l'heure de pointe du matin. C'est aussi le moment où il est le plus probable qu'ils utilisent le ralenti, alors qu'ils attendent dans leur véhicule; certains conducteurs arrivent de 10 à 15 minutes avant leurs passagers et laissent le moteur en marche jusqu'à ce que ces derniers arrivent.

Une fois une longue liste de sites potentiels de mise en oeuvre compilée, des visites aux différents sites devraient avoir lieu afin de confirmer leur pertinence et de déterminer l'emplacement précis à l'intérieur du site où les interventions (ainsi que l'évaluation de référence et le suivi, le cas échéant) devraient être réalisées.

7. Orienter la campagne de façon à cibler particulièrement les hommes.
Les enquêtes téléphoniques en cours de campagne ont démontré que la campagne a eu un effet plus important sur les hommes que sur les femmes, qui affirment utiliser moins la marche au ralenti et qui ont une attitude plus négative par rapport à la marche au ralenti, peu importe qu'elles aient ou non été exposées à la campagne. Pour cette raison, il y a plus de chance de réduire l'utilisation du ralenti en ciblant les hommes grâce à des approches de changement de comportement et de sensibilisation, lors de la conception des interventions, de la sensibilisation du public et de la campagne médiatique, et lors de la création des messages clés, du choix des sites et des méthodes d'approche.

8. L'élément clé d'une campagne promotionnelle réussie : du matériel de communication efficace.
L'élément clé d'une campagne promotionnelle réussie : du matériel de communication efficace. Parmi les stratégies efficaces utilisées dans le cadre de la campagne à Mississauga :

• Avoir largement puisé dans les images, l'information et le matériel graphique disponibles dans la trousse du site Action contre la marche au ralenti de RNCan (http://www.oee. rncan.gc.ca/ralenti). La trousse est un merveilleux point de départ dont le contenu peut être adapté à la réalité locale de chacun. Dans bien des cas, tout ce qu'il y a à faire, c'est d'ajouter votre logo. Les illustrations peuvent aussi être utilisées afin de créer votre propre matériel, comme des t-shirts, des casquettes, des signets, des publicités radio ou votre propre site Web contre la marche au ralenti.
• La ville de Mississauga a utilisé des illustrations et des messages forts, ainsi que des couleurs vives afin de promouvoir sa campagne. Le rouge vif utilisé sur les affiches, les abribus et les publicités sur les autobus leur a permis de se distinguer. Le fait de permettre à l'équipe du projet de bénéficier d'une expertise en communications contribue au déroulement tout en douceur de la campagne.
• Un site Web s'avère une excellente façon peu coûteuse de rendre de l'information contre la marche au ralenti disponible et d'effectuer des mises à jour régulières au fur et à mesure que la campagne progresse. L'information sur les personnes-ressources permettent aux visiteurs de demander des renseignements, d'émettre des commentaires ou des suggestions. Les délais de réponse et les coûts d'impression peuvent être minimisés en référant au site Web. La ville de Mississauga a utilisé pour son site Web de campagne un nom accrocheur (www.123turnyourkey.com) qui a rendu sa promotion encore plus facile et efficace. Le site général de la municipalité proposait aussi un lien vers le site www.123turnyourkey.com.
• Si des panneaux métalliques sont intégrés à la campagne, assumez qu'ils seront permanents aux endroits où ils ont d'abord été utilisés. Les partenaires de campagne avaient d'abord demandé que les panneaux ne soient utilisés que pendant le déroulement des interventions. Ils ont ensuite décidé qu'ils appréciaient ces panneaux et qu'ils deviendraient permanents. Ce qui signifie qu'ils doivent être installés solidement et selon les politiques relatives aux enseignes et aux panneaux de l'établissement ou de l'entreprise sur le terrain duquel les panneaux sont installés. Le plus important est de s'assurer que les panneaux sont réfléchissants et qu'ils restent visibles après la tombée de la nuit.
• Lors de l'impression des fiches de renseignements, prenez la peine de maximiser l'échange de renseignements en imprimant recto-verso, les faits et mythes au verso avec les coordonnées téléphoniques et des sites Web, et les principaux messages de la campagne au recto.

9. Placez les panneaux métalliques à proximité des zones où la marche au ralenti survient.
Certains des sites qui pourront être sélectionnés pour les interventions individuelles contre la marche au ralenti seront situés à des endroits où l'utilisation du ralenti est fréquente, soit dans les zones de cueillette et de débarquement appelées postes d'attente (kiss and ride). Ces aires fonctionnent sensiblement comme les services au volant des entreprises de restauration rapide; les conducteurs y déposant ou y cueillant leurs passagers avant de reprendre la route. Dans plusieurs cas, ces aires possèdent déjà des enseignes interdisant qu'on s'y arrête ou qu'on s'y stationne. Dans d'autres cas, l'utilisation du ralenti survient principalement à l'entrée principale d'un immeuble, dans des aires souvent identifiées comme itinéraires d'intervention en cas d'incendie dans lesquelles il est interdit de s'arrêter. Dans ces cas, il sera impossible d'ajouter des panneaux contre la marche au ralenti; ceux-ci devront être installés ailleurs. Il faudrait reconnaître que plusieurs emplacements différents, tels que les murs, les clôtures, la signalisation existante, etc., devront être considérés pour l'installation d'enseignes. De plus, dans certains cas, la marche au ralenti surviendra davantage à proximité de l'immeuble, à l'extérieur des limites du terrain de cet immeuble, sur une rue avoisinante, par exemple. Dans ces cas, l'autorisation de la municipalité sera nécessaire pour l'installation de ces enseignes. Le principal objectif est d'installer des enseignes aussi près que possible des endroits où la marche au ralenti survient, sans contredire la signalisation déjà présente, et sans contrevenir à la réglementation municipale. Une bonne communication est donc nécessaire avec le personnel de l'édifice qui installera les panneaux afin de pouvoir discuter avec eux des questions relatives à leur emplacement et à leur installation.

10. Rechercher des façons créatives de trouver et gérer le personnel et les bénévoles du projet.
La campagne de Mississauga s'est servie d'approches du marketing social communautaire provenant de la trousse d'outils Action contre la marche au ralenti, qui intégrait des interventions individuelles par le personnel du projet pour aider à réduire l'utilisation du ralenti à différents endroits dans la communauté. Une des façons trouvées par Mississauga pour répondre à ses besoins en personnel a été de conclure une entente pour le déroulement d'un stage unique en environnement, avec l'Université de Toronto à Mississauga.

11. Veiller à ce que le personnel du projet soit bien informé à propos de toutes les initiatives de la campagne.
Lorsqu'il effectue des interventions, le personnel du projet peut se faire des poser des questions ou recevoir des commentaires de la part de conducteurs à propos d'autres endroits où il a observé une utilisation problématique du ralenti, comme par exemple les principaux points de service du transport en commun, les postes de taxi, les autobus scolaires devant les écoles ou les transits. Il est utile, pour le personnel du projet, d'être en mesure de décrire d'autres composantes de la campagne, de rassurer les conducteurs en leur précisant que de nombreux efforts sont faits pour traiter des problèmes de l'utilisation du ralenti et de la qualité de l'air en général, d'expliquer pourquoi le site actuel a été sélectionné, et d'aviser les conducteurs que leur commentaires seront notés et transmis au personnel approprié.

12. Le personnel du projet devrait offrir aux conducteurs d'apposer pour eux l'autocollant sur le pare-brise.
Afin d'accroître le nombre d'autocollants, et donc d'engagements pris par les conducteurs, utilisez une approche et adoptez un scénario à l'intérieur duquel le personnel du projet propose aux conducteurs d'apposer pour eux l'autocollant sur le pare-brise de leur véhicule. L'utilisation de l'autocollant a plus que doublé aussitôt cette approche adoptée au cours de cette campagne.

13. Le personnel du projet devrait travailler en paires homme/femme, aussi souvent que possible.
Même si le personnel du projet peut efficacement travailler seul lorsque le site de mise en oeuvre des interventions n'est pas trop achalandé, il est plus efficace de travailler en paires lorsque les sites sont achalandés, ce qui permet d'aborder et de discuter avec un plus grand nombre de conducteurs. De plus, le travail en paires augmente le sentiment de sécurité du personnel du projet, le met plus à l'aise, particulièrement lorsque les interventions se déroulent après la tombée de la nuit. En outre, lorsque le personnel du projet travaille en équipe homme/femme, cela permet aux femmes d'aborder préférablement des femmes, ce qui peut mettre certaines conductrices plus à l'aise pour discuter des questions contre la marche au ralenti, d'accepter l'information et de prendre un engagement.

11.0 Coûts liés à la campagne

L'ensemble des coûts de cette campagne se divise en deux grandes catégories : le développement et la mise en oeuvre, et l'évaluation.

Coûts liés au développement et à la mise en oeuvre de la campagne
Les coûts défrayés par la ville de Mississauga pour le développement et la mise en oeuvre de la campagne comprenaient les salaires du personnel et la production du matériel promotionnel de la campagne. Le coût estimatif du temps consacré par le personnel pour toute la durée de la campagne s'élève à d'environ 50 000 $. Ce chiffre comprend la participation (à temps partiel) d'un gestionnaire principal de projet, d'un coordonnateur de projet (en moyenne, à mi-temps), et d'un consultant en communications provenant de la Division des affaires publiques de la municipalité (au besoin, selon les tâches). La municipalité n'a engagé aucun frais pour le personnel du projet contre la marche au ralenti puisque celui-ci était mis à la disposition de la campagne gratuitement, grâce au programme de stage des étudiants en environnement de l'Université de Toronto à Mississauga.
Les coûts de production ont totalisé plus ou moins 30 500 $. Ils sont détaillés dans le tableau qui suit. Il est à noter que les coûts de création sont minimes puisque la municipalité a eu accès à des illustrations et à du matériel gratuit et téléchargeable provenant du site Action contre la marche au ralenti, ayant servi de point de départ à l'élaboration de beaucoup de matériel utilisé dans le cadre de la campagne.

Coûts de production / Campagne contre la marche au ralenti

Article/quantité	Coût global	Coût unitaire
Conception graphique/développement créatif	830 $	-
Fiches de renseignements (50 000)	1 414 $	0,03 $
Autocollants en vinyle (50 000)	3 855 $	0,08 $
Affiches (5 000)	1 925 $	0,39 $
Panneaux métalliques (265) incluant l'installation	10 000 $	37,74 $
Annonces pour les abribus et les autobus (65)	3 443 $	52,97 $
Publicité à la radio	4 703 $	-
Publicité dans les journaux	2 522 $	-
Concours/dépliants	910 $	-
T-shirts pour le personnel du projet	354 $	-
Lancement	223 $	-
Papier à en-tête	225 $	-
Divers (photocopies, fournitures, etc.	193 $	-
TOTAL	30 597 $	-

Coûts liés à l'évaluation de la campagne
Les coûts liés à l'évaluation de la campagne ont été défrayés par RNCan, dans le cadre du financement du projet pilote, et ont totalisé environ 50 000 $. Ce montant comprend deux enquêtes téléphoniques, les entrevues pré-campagne, la collecte de données de référence et de suivi de chacune des initiatives – réseau GO Transit, écoles et points chauds municipaux – comprenant des interventions individuelles par le personnel de la campagne.

12.0 Assurer la continuité de la campagne

Le projet pilote intitulé « Vers une zone contre la marche au ralenti dans la ville de Mississauga » a remporté un franc succès. Non seulement par l'atteinte d'objectifs locaux de réduction de l'utilisation du ralenti et d'amélioration de la qualité de l'air locale, mais aussi parce qu'elle constitue un exemple de campagne globale qui peut inspirer d'éventuelles initiatives municipales d'un bout à l'autre du Canada.

12.1 Activités en cours

Communication des résultats de la campagne
La campagne contre la marche au ralenti de Mississauga étant maintenant terminée, ses résultats sont communiqués à grande échelle afin de sensibiliser davantage les gens au message contre la marche au ralenti. Parmi les façons dont les résultats sont communiqués :

Pour le public :

• Rédaction de courts articles que les conseillers municipaux peuvent inclure à leur bulletin d'information;
• Création de « bouche-trous » que la publication Mississauga News peut utiliser lorsqu'elle a des espaces à remplir;
• Préparation de notes destinées au Maire lorsqu'il aborde la question de la marche au ralenti et qu'il parle des résultats de la campagne dans le cadre de l'émission télévisée Mayor's Hour;
• Publicité dans les médias, comme les annonces dans les abribus et à l'arrière des autobus;
• Conception de publicité sur les mythes de la marche au ralenti pour le Mississauga News.

Pour les partenaires de la campagne :

• Envoi du rapport de la campagne et d'une lettre de présentation à chacun des partenaires de la campagne;
• Proposition aux conseils scolaires d'un exemple de bulletin d'information qui pourrait être utilisé dans les bulletins d'information des écoles.

Pour le personnel, les comités et le conseil de la municipalité :

• Afficher les résultats et des conseils pratiques pour de l'air pur sur le site intranet de la municipalité intitulé Inside Mississauga;
• Rédiger un article pour le bulletin d'information des employés intitulé Network;
• Faire circuler les bulletins d'information de RNCan au conseil, à la haute direction et au MAQTAC.

Pour les autres municipalités :

• Afficher sur le site Web www.123turnyourkey.com un palmarès des dix meilleurs conseils pratiques destiné aux autres municipalités intéressées à lancer leur propre campagne;
• Rédiger des articles destinés au bulletin d'information contre la marche au ralenti de RNCan.

Pour les entreprises :

• Rédiger un article destiné à la publication de la Chambre de commerce de Mississauga.

Poursuivre les actions déjà en cours

Il existe un bon nombre de mesures à faible coût qui peuvent être adoptées pour que le message contre la marche au ralenti demeure à l'avant-plan dans l'esprit des résidants de Mississauga. Parmi celles-ci se trouvent des actions continues déjà en cours :

• maintien du site Web;
• réponse aux demandes d'information;
• distribution de matériel promotionnel dans les différentes installations de la ville;
• distribution de matériel promotionnel dans le secteur privé;
• Recommandations au Clean Air Council de la région du Grand Toronto;
• Conseils aux municipalités et les communautés qui en font la demande.

12.2 Autres possibilités

Plus grand rayonnement auprès du secteur privé
Le rayonnement obtenu grâce à l'initiative du secteur privé a eu pour résultat un intérêt substantiel de la part de nombreuses entreprises, et plus particulièrement Cooksville Chrysler qui a joint au reçu de chaque client un autocollant et une fiche de renseignements. D'autres occasions de promouvoir conjointement le message contre la marche au ralenti pourraient être recherchées, par le biais de partenariats avec d'autres concessionnaires automobiles, ainsi qu'avec d'autres entreprises du domaine automobile, incluant, sans s'y limiter :

• les ateliers de lubrifiants, silencieux et changements d'huile;
• les lave-autos privés;
• les centres Air Pur Ontario.

Initiative de parcs automobiles
L'importante recherche et les activités de consultation qui se sont tenues dans le cadre de l'initiative des parcs automobiles pourraient progresser en continuant de travailler avec le personnel de RNCan, à l'intérieur du programme ÉcoFlotte, afin de concevoir et de réaliser des ateliers sur le ralenti et le rendement du carburant destinés aux conducteurs de véhicules de flottes de la ville de Mississauga au printemps 2003.

Écoles
Étant donné que c'est l'initiative des écoles qui a remporté le plus grand succès parmi toutes les composantes de la campagne contre la marche au ralenti, la ville pourrait s'associer à des groupes communautaires tels que Greenest City ou Eco Mississauga afin de réaliser d'autres interventions dans toutes les écoles de Mississauga qui n'ont pas fait partie de l'initiative originale.

Annexe A Liste des rapports sur la campagne

Rapports au sujet des différentes composantes de la campagne

• Interventions sur le réseau GO Transit dans le but d'obtenir un engagement : rapport sommaire, avril 2002

Rapport sommaire de l'initiative en milieu de travail, avril 2002

• Initiative de recherche de flottes : rapport final, juin 2002
• Rapport sommaire sur les interventions dans les écoles dans le but d'obtenir un engagement, août 2002
• Rapport sommaire sur les points chauds municipaux, novembre 2002
• Rapport sommaire sur le secteur privé, décembre 2002

Résultats de l'évaluation

• Entrevues aux stations GO de Mississauga : rapport sommaire, octobre 2001
• Enquête téléphonique initiale auprès des résidants : rapport sommaire, octobre 2001
• Rapport d'enquête contre la marche au ralenti de Mississauga, octobre 2002
• Évaluer les impacts de la campagne contre la marche au ralenti de Mississauga : analyse statistique poussée, octobre 2002